
2023年8月26日,廣東海洋大學三下鄉(xiāng)團隊“終究還是我們隊”來到位于廣東省汕頭市龍湖區(qū)的廣東國源嶺東律師事務(wù)所。廣東國源嶺東律師事務(wù)所是廣東省律師協(xié)會評定的全省優(yōu)秀律師事務(wù)所。在其律師團隊中,有近10名律師擔任汕頭仲裁委員會仲裁員和汕頭市人事勞動爭議仲裁委員會仲裁員。律師團隊專業(yè)背景深厚,專業(yè)能力出眾,其中既有法律業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富的一批品牌律師,也理論造詣卓越的專家學者團隊。

由該律所全程參與制定《汕頭經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)海灣保護條例》(以下簡稱《條例》)的孫奕鵬律師向我們娓娓道來《條例》出臺前后的故事。孫奕鵬律師就《汕頭經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)海灣保護條例》(以下簡稱《條例》)(由該律所負責起草《條例》的孫奕鵬律所)的相關(guān)內(nèi)容向我們進行詳細的介紹。

孫奕鵬律師向我們介紹道:《條例》的實施標志著汕頭內(nèi)海灣保護有本地法規(guī)可依,為內(nèi)海灣保護提供了強有力的法律保障。

為了保護內(nèi)海灣的生態(tài)環(huán)境和自然資源,打造汕頭海灣城市的生態(tài)名片。為此,汕頭及時制定出臺條例,將內(nèi)海灣的保護和管理活動納入法治軌道。同時通過立法對內(nèi)海灣存在的侵占岸線、違法搭建、傾倒垃圾、違法捕撈等違反行為予以規(guī)范。
孫奕鵬律師還強調(diào)了此次立法主要是加強對內(nèi)海灣的生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護,守護好汕頭海灣城市生態(tài)名片。同時結(jié)合了汕頭內(nèi)海灣存在的一些特殊情況,以海域和陸域兩方面雙管齊下,加強對內(nèi)海灣兩側(cè)控制區(qū)域的城市設(shè)計和規(guī)劃管控,合理設(shè)置海岸建筑退縮線。
“此次的《條例》的出臺也頗具我們內(nèi)海灣地區(qū)的特色和亮點”孫奕鵬律師這樣向我們介紹道。
首先:全民行動守護美麗海灣。“我們汕頭市民眾對于城市的生態(tài)環(huán)境保護意識較強,特別是對于海洋生態(tài)環(huán)境方面”孫律師這樣介紹道,《條例》也強調(diào)公眾的參與和監(jiān)督,鼓勵公眾對內(nèi)海灣保護提出建議和意見,并規(guī)定了公眾參與的具體方式和程序,增強了公眾對內(nèi)海灣保護的責任感和參與度。
其次:科學立法引領(lǐng)生態(tài)文明!稐l例》主要針對內(nèi)灣區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護方面下功夫。內(nèi)海灣的生態(tài)環(huán)境保護,包括水質(zhì)保護、生物資源保護、生態(tài)修復等方面。通過制定相應(yīng)的措施和標準,確保內(nèi)海灣的生態(tài)系統(tǒng)能夠得到有效保護和恢復。

作為具有汕頭(粵東地區(qū))特色的內(nèi)海灣保護條例,在實踐的過程中仍存在著困境與難點,內(nèi)海灣在發(fā)展的過程中面對著人多資源少的問題,即在城市的發(fā)展過程中人口總量不斷擴張,而資源總量卻日益減少的問題。如何將城市的發(fā)展和內(nèi)海灣的生態(tài)環(huán)境保護這兩者之間相平衡,這也是《條例》未來實施中需要面對的問題。
在經(jīng)過這次在廣東國源嶺東律師事務(wù)所的實踐調(diào)研之后,我們深入了解了《汕頭經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)海灣保護條例》的設(shè)立背景和相關(guān)亮點,同時也了解到了在實踐過程中仍存在著急待解決的問題與難點。在此次的律所調(diào)研之行,讓我們在海洋生態(tài)環(huán)境保護立法方面有了不了收獲。在針對海洋環(huán)境保護的立法中,我們要因地制宜,結(jié)合當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人文地理。而且在執(zhí)法的過程中要明確各個部門的職責權(quán)利,分工協(xié)作,統(tǒng)一管理。

我們此次三下鄉(xiāng)調(diào)研團隊來著三個不同的學院,在張科老師的帶領(lǐng)下進行結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢的分工與合作,我們所獲了在海洋生態(tài)環(huán)境保護的許多實踐經(jīng)驗。而且通過這次實踐,我們增強了對課本理論知識的理解尤其是對于立法實踐工作的操作有了深入的認識。